嘉定区菊园新区管理委员会

根据《嘉定区2019年乡村振兴工作要点》、《菊园新区关于贯彻落实嘉定区乡村振兴战略实施意见的工作方案》的要求，围绕“美丽家园”“绿色田园”“幸福乐园”建设的总目标，按照“目标任务可量化、工作举措可操作、业绩实效可考评”的工作要求，确保市、区两级关于乡村振兴战略各项决策部署在菊园新区落地见效。

一、规划引领，推进“美丽家园”建设

（一）推进农业农村规划实施落地

按照菊园新区“十三五”规划总体要求，结合“十四五”规划研究编制，推进菊园新区郊野单位（村庄）规划（2017-2035）落地实施，配合做好区新一轮农业布局规划修编和农业专项规划编制工作。

（二）推进存量农民相对集中居住

制定新区2019年度农民相对集中居住计划，明确相关目标任务节点和责任主体。优先聚焦“三高”沿线、生态敏感区、环境综合整治区，推进永胜村昌桥一队农户逐步搬迁上楼。

（三）推进农村人居环境不断优化

加大新区农村人居环境整治工作力度，筹备六里新家园雨污水截流等人居环境综合整治工作，推进“美丽村落”示范点创建。落实“四好农村路”资金支持政策，筹备六里中心路提档升级改造项目，提高新区农村公路管养水平。完成三个村存量厕所现状摸底，逐步实施农村公共厕所提档升级。推进农村生活垃圾分类，完善和提升农村环卫设施设备，总结六里村垃圾分类实践经验，逐步推进三个村生活垃圾分类全覆盖。

（四）推进农村生态环境不断提升

全面实施消除劣V类水体行动，2019年新区劣V类水体占比要控制在12%左右。推进乡村造林，落实好G1501绕城高速和G15沈海高速两条生态廊道（菊园段）建设。全面推进违法建筑治理，新区三个行政村创建“无违建创建先进村”达标率达到100%，拆后环境修复率要达到50%以上。

二、提质增效，推进“绿色田园”建设

（一）推进生态循环农业建设

落实蔬菜生产“双绿”工程，加快六里农药检测站标准化建设，建立健全农产品安全抽样检测机制。优化水稻种植结构，年内完成水稻绿色播种面积1279.98亩、有机水稻播种面积444.93亩。大力推广绿色生产模式，辖区内化肥、农药使用量在2018年基础上分别下降4%。

（二）推进农业产业提档升级

通过项目扶持、贷款贴息等方式，支持辖区内惠和种业等具有较大发展潜力的农业产业化市级重点龙头企业。打造农产品区域公用品牌，鼓励惠和、嘉菊、荣创等农业企业、专业合作社打造企业品牌和特色优质农产品品牌。开发农业新功能新模式，全力支持菊园百果园申报全国休闲农业与乡村旅游项目五星级示范园区。

（三）推进都市现代农业项目

聚焦粮食作物和蔬菜、瓜果等高效经济作物，落实区相关绿色生态为导向的农业补贴政策。加快推进新区都市现代绿色农业项目，协助、指导企业推进“柳湖花果园”项目实施。

（四）推进绿色食品认证工作

根据区农委绿色食品认证的相关政策，协助惠和、绿洲等申报企业进行绿色认证。完善新区绿色食品认证相关政策，研究出台菊园新区绿色食品认证奖励办法，促进新区绿色食品认证率不断提升。

三、农民增收，推进“幸福乐园”建设

（一）深化农村综合帮扶

制定新区农村综合帮扶实施办法，开展生活困难农户确定及帮扶工作。开展城乡党组织结对帮扶，实施“结对百镇千村.助推乡村振兴”行动，做到新区全覆盖、村党组织全覆盖。加强农民职业技能培训，鼓励辖区内符合条件的农民参加就业技能培训，提高新区农民就业率。落实各项涉农就业补贴政策，培育新型职业农民，促进农村劳动力高质量就业。

（二）发展新型农村集体经济

完成新区镇级产权制度改革工作，贯彻实施《上海市农村集体资产监督管理条例》，进一步完善新型农村集体经济组织内部治理机制，进一步规范农村集体“三资”管理。深入推进落实“村账镇记”“村资镇管”“村财镇理”及村级组织预算管理、村级公务消费银行卡结算等制度，强化新区对村级组织财务和经济管理工作的主体责任。

（三）提升农村公共服务水平

开展乡村医生岗位业务培训，组织、参与市、区两级培训。加强农村文化设施建设，完善农村公共文化基础设施和服务，提升村级综合文化活动室功能。加大基层公共文化精准配送力度，全年向每个行政村配送文艺演出、体育健身等项目类别不少于2项，向每个行政村配送文艺演出不少于5场，每月为每个行政村配送公益性数字电影放映不少于1场。

（四）提高乡村治理能力

强化基层党建，不断提升农村基层党组织的组织力，深化“组织力提升‘3+工程’”，持续推进基层党组织书记小班轮训，建强“书记队伍”。创新农村集体资产发展模式，坚持保值增值和稳定收益相结合，不断推动农村集体经济可持续发展。推进村级民主监督建设，实施“阳光村务工程”，完成有线电视等村务公开信息化平台建设。全面推进村干部开放式办公，加强村干部与村民面对面沟通。推进“雪亮工程”建设，实现农村地区主要出入道路视频监控全覆盖、全联网，推进农村地区视频监控、微卡口、智能门禁等智能安防设施建设，完善立体化治安防控体系。深入推进新区扫黑除恶专项行动，加大对农村地区商贸集市等重点行业、重点领域涉黑涉恶问题排查整治力度，推进扫黑除恶工作向纵深发展。积极开展市级文明村创建评选活动，组织新区各村参与2019-2020年度新一轮评选预申报。

 

附件：菊园新区2019年乡村振兴重点任务分解表.pdf

 

嘉定区菊园新区管理委员会

2019年7月22日