| 索引号： | WG2207000-2017-001 | 发布机构： | 菊园新区 |
| 发文日期： | 2017年03月21日 | 文 号： | 上海市嘉定区菊园新区管理委员会 |
| 关键词： | 主题分类： | 重大行动计划 |
2017年菊园新区迎接国家卫生区复审工作实施方案
根据市爱卫会及嘉定区爱卫会关于2017年国家卫生区复审工作的安排，菊园新区是复审中心城区四个街镇之一。为做好迎接国家卫生区复审的各项工作，进一步提高城市建设与管理水平，巩固国家卫生区创建成果，顺利通过国家卫生区复审，特制定本方案。
一、总体要求
依据《国家卫生城市标准（2014版）》，围绕《2015年国家卫生城市暗访评价表》（见附件4）相关内容要求，以创建全国文明城区为契机，以实施新一轮城乡环境卫生整洁行动为载体，深入开展城乡环境卫生综合整治，加快完善城市基础设施，加强环境保护，健全落实长效管理机制，提升市容环境管理水平。积极推进公共卫生体系建设和健康促进工作，确保重点场所卫生与食品安全，提高居民健康素养水平，加强病媒生物防制，全面达到国家卫生区标准与要求，高标准、高质量通过国家卫生区复审。
二、工作目标
切实抓好城乡环境综合整治行动，不断完善基础设施建设，着力改善和优化菊园宜居、宜业环境。一方面，严格按照国家卫生区标准和要求，着力完成爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境、环境保护、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生、农村卫生、农贸市场卫生、单位卫生等项目的各类指标和任务。另一方面，根据《上海市国家卫生镇（乡）暗访评价细则》要求，做好宣传教育、市容环境、环卫设施、集贸市场、居住小区、公共卫生管理、病媒生物防制、镇村结合部（城中村）、控烟环境建设、健康支持环境和自由裁量部分这11项具体工作，迎接千分制现场暗访考核，确保考核结果为优秀。
三、组织保障
根据巩固国家卫生区复审工作要求，成立迎接国家卫生区复审工作领导小组及办公室和督查组。将责任分解到各责任部门，督查组由新区创城办牵头，负责定期督查督办事宜。
四、实施内容
（一）爱国卫生组织管理
把爱国卫生工作纳入管委会的议事日程；爱卫会组织健全，各成员单位分工明确、责任落实；爱国卫生工作有计划、有经费、有部署、有检查、有总结；各村（社区）和企事业单位要配有爱国卫生工作人员，充分发动群众参与到巩固国家卫生区的活动中；设立创卫投诉平台，健全群众监督机制，群众对卫生状况满意率≥90%。
（二）健康教育
加大室内外健康支持性环境建设力度。各教育机构要通过学科教学和专题讲座等形式开展健康教育，培养学生养成良好的卫生行为。各村（社区）和企事业单位要开展多种形式的健康教育活动，向居民、职工传播健康知识。机关、各村（社区）、企事业单位要积极开展控烟和室内场所禁烟工作。医疗机构要切实承担起健康教育业务技术指导的职责。加大公共场所控烟水平。
（三）市容环境
加强市政设施维护，道路路面平整完好；排水设施完好、畅通；河道水面、岸坡整洁；公共绿地养护良好；建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》；严格落实门前环境卫生责任制，加大跨门经营、乱设摊、乱招贴整治力度；完善环卫设施、环卫作业的管理，落实清扫保洁制度，做到日产日清，确保市容环境整洁有序。
（四）环境保护
继续加大环保监管力度，完善污水纳管工作，提高污水收集率，继续抓好污染源治理和节能减排等工作；医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。
（五）病媒生物防制
开展季节性病媒生物防制突击活动，通过综合防制，确保鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达到全国爱卫会标准要求；全面加强应急处置队伍的建设和管理，组织病媒生物应急演练；继续巩固病媒生物防制示范小区、示范市场的创建成果，不断培育新示范典型。
（六）食品安全
加大食品安全监管力度，组织开展食品卫生检查、整治活动，督促经营者落实国家有关食品卫生标准，坚决取缔地下食品加工场所，经营单位卫生许可和从业人员卫生知识培训合格率、健康证持证率、五病调离率均为100%；确保食品行业的防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全；无重大食物中毒和食源性疾病发生。
（七）公共场所及生活饮用水方面
加大对“五小行业”联合整治和专项整治的检查执法力度，确保证照齐全、亮证经营，从业人员持有有效健康合格证，培训上岗，“五病调离率”达100%；确保公共场所的防尘、防蝇、防鼠、上下水设施、消毒和通风设施齐全；各居民区水箱按照规定定期清洗、消毒，并且达标。
（八）传染病防治
完善传染病防治疫情信息报告和预防控制措施，加强应急机制建设，增强应对突发公共卫生事件的能力，全年确保不发生突发性公共卫生事件；加强冬春季呼吸道传染病、夏季肠道传染病、计划免疫等工作；做好慢性病综合防控工作。
（九）小区卫生
相关责任部门要相互配合，定期组织物业公司、社区、社区居民志愿者按照“四无一到位”标准（无散在垃圾、无黑广告、无乱晾晒和垃圾分类到位），开展居住小区环境卫生整治和居民小区垃圾分类工作；按时清理建筑垃圾，定期清洁垃圾厢房（桶）；各小区有健全的卫生管理制度，定期开展检查评比活动。
（十）农村卫生
要求各村按照“三清一净” 标准（清垃圾、清堆物、清乱涂写、公厕干净），开展城乡环境综合整治；进一步完善农村基础环卫设施建设，加强农村保洁队伍的管理，规范公共厕所、垃圾房（桶）、倒粪口等设施设备的日常保洁，完善考核机制。进一步加强宅前屋后环境卫生的综合治理；清洁宅沟明沟；防止小粪缸回潮。
（十一）农贸市场卫生
进一步完善农贸市场的标准化建设和规范化管理；各农贸市场要做到证照齐全、规范经营、管理有序，并做好病媒生物防制工作。同时，要加强农贸市场周边的市容环境卫生管理，定期开展“乱停车、乱设摊、占道经营”等综合整治。
（十二）单位卫生
机关、各企事业单位要积极组织干部、职工按照单位卫生标准，对内外环境开展卫生大扫除，全面清理室内、楼道和外环境卫生，加强厕所、食堂、垃圾容器卫生管理；强化控烟力度；落实“门前三包”责任制。
五、实施步骤
（一）启动阶段（2017年3月）
1.调整新区爱卫会成员单位，成立菊园新区迎接国家卫生区复审工作领导小组（名单见附件1）。
2.摸底调查罗列《菊园新区迎接国家卫生区复审关键因素清单》（见附件3），各责任单位根据清单摸清点位现状，对照复审要求，制定整改方案，落实责任。
3.制定菊园新区迎接国家卫生区复审工作实施方案。
4.召开动员会，根据《2017年菊园新区迎接国家卫生区复审任务职责分解表》（见附件2），部署复审工作，分解落实任务，明确职责分工。
5.各职能部门根据摸底调查情况，细化相关专项整治（行动）方案，负责组织实施。
（二）实施阶段（2017年3—5月）
1.结合爱国卫生月，建设创卫宣传阵地，开展各种形式的宣传教育，发动全社会参与清洁活动，营造复审工作氛围。
2.相关部门牵头、各村社区集中力量，组织开展专项整治（行动），各职能部门全力督导推进。同时，认真完成各项基础工作。
3.新区复审办成立专项督查组，按照《国家卫生城市暗访评价表》，开展模拟检查，及时发现和督促快速整改问题。
4.召开推进会，通报专项整治完成情况以及市复核结果与整改要求。
（三）迎检阶段（2017年6—11月）
1.督查组跟踪督导，督促市、区发现问题的整改，定期通报整改进度、专报复审领导小组。
2.对照国家卫生城市暗访评价内容要求，各职能部门加强专项督查，强化行业监管。
3.进一步完善各项制度措施，巩固提升专项整治成果。
4.结合夏季爱国卫生活动，加强群众性清洁活动和卫生巡查，及时处理投诉。
5.召开迎检动员会，接受全国复审。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导
成立菊园新区迎接国家卫生区复审工作领导小组，下设办公室，加强领导，组织协调、部署推进国家卫生区复审工作。新区管委会相关职能部门和村社区要将国家卫生区复审工作与创建全国文明城区结合起来，明确本部门、本地区的工作职责，实行行政一把手负责制。切实做到思想认识、组织领导、资金投入和工作措施“四到位”，认真执行本实施方案。
（二）提高认识，明确责任
充分认识国家卫生区复审工作对改善菊园城市面貌、推进城市化进程的重要意义。按照本方案和国家卫生城市标准要求，要进一步细化任务目标，做好常规基础工作，认真组织实施专项整治，狠抓落实，确保质量。要把迎接国家卫生区复审工作与日常工作有机结合，既要突出重点、专项整治，又要全面推进、不留死角。
（三）信息畅通，督导到位
建立信息反馈机制，加强信息沟通，确保复审工作情况上下贯通，使各级领导及时掌握创建动态。建立工作督查机制，成立复审工作督查组，督导工作进度，及时向复审领导小组汇报情况，及时发现、研究、协调解决复审工作的重点、难点问题，确保顺利通过市、全国爱卫办暗访复审。
（四）广泛宣传，营造氛围
充分发挥报纸、网络等新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，广泛听取社会民众意见，建立健全群众投诉和参与监督机制。多层次、多形式、全方位的创卫宣传教育活动，辖区文明单位、健康单位带头，引导全社会积极支持和参与复审活动，进一步增强市民健康意识和文明意识，在新区形成人人关心、人人参与、齐抓共管的浓厚氛围。
附件：1.菊园新区迎接国家卫生区复审工作领导小组成员名单
2.2017年菊园新区迎接国家卫生区复审任务职责分解表
3.菊园新区迎接国家卫生区复审关键因素清单
4.国家卫生城市暗访评价表
嘉定区菊园新区管理委员会
2017年3月21日
附件1
菊园新区迎接国家卫生区复审工作
领导小组成员名单
组 长：吴伟民（新区党工委副书记、管委会主任）
副组长：林冬敏（新区管委会副主任）
成 员：管月霞（新区党政办主任）
顾伟萍（新区宣传科科长、文明办副主任）
沈铃锋（新区社区科科长）
顾丰丰（新区综治办常务副主任）
商丽萌（新区社发科科长、计生办主任）
赵 伟 (新区城建办主任)
王秋萍（新区财经科科长）
徐道明（新区农办主任）
朱仁钢（菊园城管中队副中队长主持工作）
姚洪其（菊园水务所所长）
金健荣（菊园派出所副所长主持工作）
程天佩（嘉定交警一大队队长）
侯建明（菊城环卫公司总经理）
王 珽（菊园市场监督管理所所长）
吕 颖（菊园卫生服务中心主任）
邱惠忠（永胜村党总支书记、村委会主任）
吴海蛟（青冈村党总支书记、村委会主任）
陆红斌（六里村党总支书记、村委会主任）
高建国（嘉富社区党总支书记、居委会主任）
王 芳（嘉邦社区党总支书记）
张 华（嘉枫社区党支部书记、居委会主任）
李 洁（嘉宏社区党支部书记、居委会主任）
徐莼霞（嘉馨社区党支部书记、居委会主任）
吉利明（嘉汇社区党支部书记、居委会主任）
汤云飞（嘉保社区党支部书记）
周逸薇（嘉悠社区党支部书记、居委会主任）
赵丽萍（竹筱社区党支部书记、居委会主任）
蒋子健（嘉北社区党支部书记、居委会主任）
朱 琴（嘉悦社区党支部书记、居委会主任）
吕 董（嘉和社区党支部书记、居委会主任）
施丽萍（嘉盛社区党支部书记）
王筱萍（泰宸社区党支部书记）
姚 静（嘉莱社区筹建组组长）
罗晓华（嘉筱社区筹建组组长）
菊园新区迎接国家卫生区复审工作领导小组下设办公室，林冬敏兼任办公室主任，商丽萌兼任办公室副主任。办公室设在爱卫办。
今后，区国家卫生区复审工作领导小组组成人员职务如有变动，由其所在单位接任领导自然替补。
附件2
2017年菊园新区迎接国家卫生区复审任务职责分解表
总项目 | 基本要求 | 子项目 | 工作要求 | 分值 （分） | 扣分要点 | 责任单位 | 责任人 |
（一） | 新区主要道路等设有创卫宣传固定阵地，设施完好，内容针对性强，更新及时。能够较好地解决民生环境的问题，常态管理好；常设社会卫生群众投诉平台，群众对当地社会卫生满意率达到90％以上。 | 创卫宣传 | 出入口、新区醒目位置设置不少于二处的国家卫生区标识。 | 10 | 未设置固定标识；标识残缺或临时性设置（如横幅）。 | 社发科 | 商丽萌 |
深入基层，利用电子宣传屏、围墙文化、宣传栏等固定形式开展创卫知识宣传，并附有投诉方式，方便市民监督。 | 20 | 创卫宣传覆盖面不广，内容单一，临时性宣传较多；无投诉方式体现，不便于居民反映问题。 | |||||
工作成效 | 很好地解决了群众生活、工作环境问题。 | 20 | —— | ||||
满意率调查 | 现场随机调查不少于15名市民群众对社会卫生的满意情况。调查内容：市容环境、集市卫生、小区卫生、四害状况。 | 50 | 满意率达到90％以上，得满分；每低于一个百分点扣1分，扣完为止。 | 社发科 | 商丽萌 | ||
（二） | 各类主次干道、背街小巷、建筑工地、绿地、河道、铁路公路沿线、镇区周边农村等环境清洁有序，清扫保洁制度落实，基本无散在暴露垃圾、无卫生死角、无跨门和乱设摊点、无乱招贴、无乱停车等有碍市容观瞻和影响居民生活环境质量的现象。 | 环境卫生 | 清扫保洁制度落实，保洁人员规范作业。 | 5 | 清扫人员着装、清扫工具不统一。人流密集区域未实行流动清扫。 | 环卫公司 | 侯建明 |
街面、路面、河面无散在垃圾，清扫保洁及时，无散在垃圾、无卫生死角。 | 30 | 保洁不及时造成的沿路散在垃圾；背街小巷、公路沿线、绿地内的陈旧积存垃圾。 | 社发科 | 商丽萌 | |||
市容管理 | 门责落实，有门责签约，跨门经营得到有效管理。 | 10 | 跨门经营较多，管理无序，影响道路通行。 | 社发科 | 商丽萌 | ||
道路车辆停放整齐。 | 5 | 车辆停放无序。 | 交警支队 | 程天佩 | |||
市容整洁、有序，乱招贴、乱晾晒、乱堆放以及散在废品回收得到有效管理。 | 15 | 未见明显的管理痕迹。 | 城管中队 | 朱仁钢 | |||
绿化养护 | 绿化养护好，基本未见黄土见天、枯树死树现象。 | 5 | 城乡结合地区毁绿、占绿、补种不及时等现象。 | 农办 | 徐道明 | ||
工地管理 | 工地围挡规范。 | 3 | 工地围栏破损。 | 城建办 | 赵伟 | ||
出入口硬化有清洗设施 | 2 | 无清洗，造成扬尘，污染道路环境。 | |||||
无陈旧生活垃圾积存。 | 5 | 动拆迁工地垃圾积存。 | |||||
流动商贩管理 | 流动商贩管理规范。 | 10 | 散在流动商贩无管理，形成无序的马路市场；疏导点管理不规范。 | 城管中队 | 朱仁钢 | ||
无加工直接入口食品和禽类销售的流动商贩 | 10 | 熟食销售和禽类销售、就地屠宰现象。 |
总项目 | 基本要求 | 子项目 | 工作要求 | 分值 （分） | 扣分要点 | 责任单位 | 责任人 | |
（三） | 新区内的各类公共厕所、垃圾箱房（垃圾收集容器）、垃圾中转站、废物箱等环卫基础设施完好，管理规范、清洁卫生；做到无旱厕、无小粪缸、无垃圾直接着地、无陈旧垃圾堆积现象。 | 公共厕所 | 公厕指示牌规范，全部免费开放。 | 10 | 单位对外开放厕所为免费；沿路标识不清。 | 环卫公司 | 侯建明 | |
有保洁制度、人员，卫生整洁，基本无臭味。 | 15 | 保洁制度为悬挂，保洁频率不够；厕所内部清扫不及时。 | ||||||
无旱厕、小粪缸和简易厕所。 | 10 | 城乡结合部等公共厕所建设标准低，有直排现象。 | ||||||
垃圾箱房 | 设施规范，箱房以及收集容器密闭，容器清洁，管理到位。 | 15 | 垃圾箱房陈旧或挪作他用；管理不到位，不密闭、不按时清洗等现象。 | |||||
垃圾及时清运，无垃圾满溢现象。 | 15 | 清运不及时，垃圾满溢现象；有垃圾直接着地现象。 | ||||||
地面及门前无渗滤液，周边环境清洁。 | 10 | 污水污染周边环境；垃圾箱房周边脏乱。 | ||||||
垃圾中转站 | 设施以及运转规范，对周边环境影响小。 | 5 | 设施不整洁，有垃圾分拣现象。 | |||||
管理到位，垃圾清运及时。 | 5 | 管理水平较差，垃圾不及时运出。 | ||||||
废物箱 | 设置合理，数量足够。 | 5 | 基本做到50米一个废物箱 | |||||
箱体完好，清洁，无垃圾满溢现象。 | 5 | 箱体破损，不清洁卫生；垃圾不及时清运。 | ||||||
单位门前废物桶基本统一，无破损，清洁卫生。 | 5 | 废物桶破旧严重。 | ||||||
（四） | 农贸市场硬件设施建设符合行业规范，功能分区合理，商品摆放规范有序；市场卫生管理制度上墙，有农药检测公示；有专人清扫保洁，环境清洁整齐；市场内外基本无占道、跨摊、跨门经营情况；市场内食品加工经营店铺亮证经营，证照齐全，设施完善，符合卫生要求。合法活禽售卖的市场，设置相对独立的区域，管理良好。 | 设施建设 | 集市建设基本符合标准化市场建设要求。 | 10 | 集市建设标准低，设施简陋，陈旧破损。 | 财经科 | 王秋萍 | |
功能分区合理，摊位划行归市。 | 5 | 销售区域划分不合理，不同销售种类混放 | ||||||
商品摆放规范有序。 | 5 | 商品摆放随意，货物凌乱。 | ||||||
市场管理 | 卫生管理制度上墙，有卫生管理和保洁人员。 | 5 | 卫生制度不上墙，管理和保洁人员未见按需上岗。 | |||||
市场内外环境清洁，无暴露垃圾和杂物堆放。 | 20 | 市场内环境脏乱，地面、墙面不洁，杂物堆放。从业人员生活用品随意摆放 | ||||||
摊位内设有垃圾收集容器，经营垃圾乱扔乱放。 | 15 | 无固定统一的垃圾容器，摊位内垃圾积存。 | ||||||
无占道经营和摊外摊经营。 | 10 | 占道和摊外摊经营现象。 | ||||||
食品安全 | 有农药检测公示，内容符合实际，更新及时。 | 5 | 农药公示缺失或未及时更新。 | |||||
市场内食品加工经营证照齐全、亮证经营，管理符合卫生要求。 | 10 | 亮证不全、熟食销售无隔离罩，从业人员个人卫生不良。 | ||||||
豆制品、肉类销售有索证凭据。 | 5 | 无进货凭据或凭据过期。 | ||||||
活禽售卖 | 设置相对独立的区域，管理良好，保持环境清洁卫生。 | 10 | 无通风设施或环境脏乱。已封闭的禽类销售区内环境脏乱。 | |||||
总项目 | 基本要求 | 子项目 | 工作要求 | 分值 （分） | 扣分要点 | 责任单位 | 责任人 |
（五） | 各类食品和公共场所小单位（小饭店、小熟食店、小食品加工店、小食品经营店、小旅馆、小美容美发店），均纳入监管范围，从业人员必须有有效健康证。醒目位置悬挂证照和相应行业卫生管理制度。生产经营场所布局合理，内外环境卫生整洁，卫生设施和操作基本规范（消毒、生熟、专用工具）。医疗卫生单位预检分诊、发热门诊、肠道门诊设置规范，标识明显，有人值守；医疗废物管理规范。 | 证照齐全 | 醒目位置可见有效证照 | 20 | 无有效许可证或未在醒目位置悬挂；无纳管要求。 | 市场监管所 | 王 珽 |
从业人员持有有效健康证 | 20 | 无健康证或健康证不主动悬挂。 | |||||
卫生制度 | 醒目位置可见行业管理卫生制度。 | 10 | 有食品安全、公共卫生管理的制度。 | ||||
从业人员 | 个人卫生良好，掌握基本行业卫生知识。 | 10 | 熟食、糕点等销售“三白”不全；行业卫生知识不了解等。 | ||||
环境卫生 | 经营场所环境整洁卫生。 | 5 | 经营场所环境脏乱，垃圾、杂物随意堆放。 | ||||
场所内有垃圾收集设施，垃圾无乱扔乱放。 | 5 | 无专用的垃圾收集设施；设施破损，不密闭。 | |||||
卫生设施 | 有消毒设施，操作基本规范。 | 10 | 无消毒设施或不使用；操作不规范。 | ||||
医疗卫生 | 发热与肠道门诊单独设置，标识明显，有人员值守。 | 5 | 警示标识不明显、随意进出。 | 中心医院 | 武 燕 | ||
医疗废物安全储存，标识明显。 | 10 | 标识设置不醒目，管理不严。 | |||||
医院内环境清洁有序。 | 5 | 院内保洁不及时和绿地内死角。 | |||||
（六） | 居住区各类设施完善，卫生状况良好，道路硬化平坦；路面、绿地、楼道环境清洁，车辆摆放整齐，不堆放杂物，无卫生死角、无乱招贴、乱设摊、无毁绿占绿现象等；小区内的市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。无违规饲养家禽。 | 环境卫生 | 路面硬化、平坦。 | 5 | 道路坑洼严重，路面未硬化。 | 社区科 | 沈铃锋 |
小区路面、楼道、车棚环境清洁，无乱堆乱放。 | 20 | 散在暴露垃圾多见，存在乱堆乱放现象。 | |||||
车辆停放整齐。 | 10 | 车辆乱停放。 | |||||
小区立面清洁，无乱招贴、乱晾晒。 | 10 | 乱招贴不及时清除，墙面剥落；公共区域乱晾晒。 | |||||
有清扫保洁制度，保洁状况良好。 | 15 | 保洁不及时，散在垃圾较多，居民有反映。 | |||||
绿化管理 | 绿化带内基本无垃圾。 | 10 | 绿化带内乱堆放和积存垃圾。 | ||||
绿化养护好，无毁绿占绿。 | 10 | 绿化养护失管。 | |||||
秩序管理 | 商业设施管理规范，门前无乱堆放，无占道经营。 | 5 | 小理发、餐饮、零售店证照缺失，门责不落实。 | ||||
废品回收、流动商贩等管理规范。 | 10 | 废品回收、流动摊贩无序。 | |||||
无违规饲养家禽。 | 5 | 饲养家禽。 |
总项目 | 基本要求 | 子项目 | 工作要求 | 分值 （分） | 扣分要点 | 责任单位 | 责任人 | |
（七） | 切实做好病媒生物的预防控制工作，食品加工经营单位、农贸市场、环卫设施、城乡结合部（城中村）、公共场所单位、居住小区、绿地等重点场所，病媒生物密度得以有效控制，基本清除四害孳生场所，各类防制设施布局合理、数量足够、投放规范、维护良好。 | 密度控制 | 鼠密度得到有效控制，未见活鼠，重点行业、绿地等鼠征少见。 | 10 | 查见活鼠，鼠征、鼠洞等发现较多。 | 公益服务社 | 陆元良 | |
垃圾中转站、公厕、废物箱、宾馆、市场、餐饮店等重点场所基本未见成蝇。 | 10 | 成蝇数量较多或形成集聚。 | ||||||
宾馆、饭店等重点场所基本无见到蟑螂或死蟑。 | 5 | 查见活蟑螂或较多的死蟑。 | ||||||
基本未见成蚊，夜间无蚊虫叮扰。 | 5 | 发现成蚊或居民反映蚊虫影响生活。 | ||||||
孳生地清除 | 垃圾、粪便管理规范，基本无苍蝇孳生。 | 20 | 积存生活垃圾以及人畜粪便管理不善，造成的孳生蝇蛆。 | |||||
水体、废旧轮胎或其他积水容器中未见孑孓。 | 10 | 查见蚊幼孳生。 | ||||||
防制设施设置 | 按照规定要求，在各类重点场所设置规范的“三防”设施，做到数量足够，管理基本规范。 | 40 | 防制设施缺损、投放不规范，日常维护不落实。 | |||||
（八） | 有卫生保洁人员和制度，路面硬化平整，环境整洁有序，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象；配备基础环卫设施，垃圾密闭收集运输，公厕符合卫生要求。 | 环卫设施 | 有环卫基础设施。 | 5 | 无环卫设施或设施损坏较为严重。 | 环卫公司 | 侯建明 | |
垃圾收集设施符合要求，垃圾不直接着地，日产日清。 | 15 | 垃圾收集设施不密闭，垃圾直接着地存放，渗透液横流，垃圾积存未清运。 | ||||||
公共厕所为水冲式卫生厕所，基本整洁。无旱厕或简易厕所。 | 15 | 有旱厕或简易厕所，有直排现象；厕所管理不善，环境脏乱，无人清理。 | ||||||
环境卫生 | 清扫保洁良好，道路、村宅环境清洁。 | 10 | 保洁不落实，路面散在漂浮垃圾较多。 | |||||
无污水乱排、垃圾乱倒现象，无小粪缸。 | 10 | 村道、宅基周边垃圾乱倒，污水排放，发现小粪缸。 | ||||||
无垃圾、秸秆焚烧现象。 | 5 | 有焚烧现象。 | ||||||
河道水面清洁，二侧无乱倒垃圾渣土。 | 10 | 河面以及二侧积存垃圾。 | ||||||
秩序管理 | 废品回收站及流动商贩管理规范。 | 5 | 废品回收以及流动摊贩无序，侵占道路，环境脏乱。 | |||||
乱招贴现象得到控制。 | 5 | 乱招贴未及时清理。 | ||||||
农户卫生 | 农户庭院内环境清洁。 | 5 | 农村庭院内脏乱，卫生习惯差，垃圾、杂物乱放。 | 各村 | 各村党政负责人 | |||
宅前屋后无乱堆乱放。 | 10 | 物品无序堆放。 | ||||||
家禽家畜实行圈养。 | 5 | 未实行圈养。 |
总项目 | 基本要求 | 子项目 | 工作要求 | 分值 （分） | 扣分要点 | 责任单位 | 责任人 |
（九） | 认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，原卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，《上海市公共场所控制吸烟条例》修改内容。 | 控烟环境 | 新区无烟草广告。 | 10 | 见烟草广告。 | 社发科 | 商丽萌 |
公共场所的控烟制度和管理措施健全。 | 10 | 未见控烟制度和管理痕迹。 | |||||
公共场所明显位置张贴禁烟标识和监管电话，设有控烟监督员。 | 10 | 未见禁烟标识或监管电话，没有控烟监督员进行内部巡查。 | |||||
政府机关及办事机构明显位置张贴《条例》、公示无烟单位承诺书。 | 20 | 未见《控烟条例》、无烟单位承诺书。 | |||||
控烟管理 | 政府机关及办事机构、医疗机构及服务点、中小学校和幼托机构等场所，按照无烟场所建设标准，做到室内全面禁烟。 | 30 | 室内设置吸烟区、摆放烟具或有人吸烟无人劝阻。 | ||||
其他法定控烟场所按照《条例》新规要求进行吸烟劝阻。 | 20 | 未按《条例》规范设置吸烟区，有人吸烟无人劝阻。 | |||||
（十） | 因地制宜开展健康支持性环境的硬件设施建设；主要道路、居住区、主要窗口单位、医疗卫生单位、集贸市场等可见健康知识宣传内容，教育宣传阵地固定，设施完好，环境清洁，定期更新。 | 健康宣传栏 | 有健康教育栏，设施完好、整洁， | 20 | 健教宣传栏数量不足，不固定或临时性宣传；宣传栏陈旧、脏乱。 | 社发科 | 商丽萌 |
健康知识宣传内容针对性强，更新及时。 | 30 | 宣传内容与季节性防病、健康生活方式不贴切，更新不及时。 | |||||
健康设施 | 开展健康步道、健康知识一条街、健康公园等的建设，位置合理，标识明显，便于群众使用。 | 20 | 数量不足，分布不均；设施位置不合理，不便于居民活动及使用。 | ||||
环境优美、路面整洁、设施无损坏现象。 | 20 | 环境脏乱，标牌、活动社会设施等破损，日常管理较差。 | |||||
能够供居民获取健康相关知识和技能，内容定期更新，有针对性。 | 10 | 内容单一，未能及时更新。 | |||||
（十一） | 在暗访期间，针对较为突出的问题进行自由裁量，在有充分依据的基础上，经上报市爱卫办后，在原有扣分的基础上，每项问题可以直接从总分中减扣50分。 | 关门拒检 | 商丽萌 | -50 | 存在突击应付，在农贸市场周边、商业密集路段等有明显的关门拒检情况，群众反映强烈。 | 社发科 | 商丽萌 |
市容环境 | —— | -50 | 市容管理混乱，有严重的乱堆乱倒、乱贴乱画、乱停乱放等现象；门前“三包”不落实，店外经营现象普遍；有较为大型的马路市场，的现象较多。 | 社发科 | 商丽萌 | ||
集贸市场 | —— | -50 | 集贸市场基础设施破损严重，环境卫生脏乱差，无管理痕迹。 | 财经科 | 王秋萍 | ||
五小行业 | —— | -50 | “五小”行业单位多数未纳管，基本环境卫生普遍差。 | 市场监管所 | 王 珽 | ||
旱厕、小粪缸 | —— | -50 | 建成区有旱厕，结合部以及农村地区旱厕、小粪缸多见。 | 各村 | 各村党政负责人 | ||
民意测评 | —— | -50 | 群众满意度低于75％，且能够提出明确的社会卫生问题。 | 社发科 | 商丽萌 | ||
控烟 | —— | -50 | 政府机关、医院有较为严重的室内吸烟现象。 | 菊园新区管委会 | 管月霞 |
附件3
菊园新区迎接国家卫生区复审关键因素清单
区域基本情况
菊园新区（15个）:嘉富社区、嘉邦社区、嘉宏社区、嘉枫社区、嘉馨社区、嘉汇社区、宝菊社区、嘉保社区、嘉悠社区、竹筱社区、嘉北社区、嘉和社区、嘉悦社区、泰宸社区、嘉盛社区 菊园新区（3个）:永胜村、六里村、青冈村 |
重要单位情况
类型 | 区总量 | 名称 | 地址 |
社区事务受理中心 | 12 | 社区事务受理中心 | 平城路811号 |
主要医疗卫生机构 | 9 | 嘉定区中心医院 | 城北路1号 |
社区卫生服务中心 | 13 | 社区卫生服务中心 | 平城路785号 |
中小学校 | 69 | 实验小学 清水路小学 嘉定一中 民办嘉一联中 民办桃李园实验学校 民办远东学校 | 平城路625号 清水路200号 嘉行公路701号 棋盘路1580号 树屏路2065号 胜竹路1630号 |
集贸市场 | 63 | 嘉保集贸市场 菊胜集贸市场 菊城集贸市场 | 胜竹路1780弄2号201室 平城路2000号 六里中心路395号 |
车站或交通集散地 | 24 | 公交嘉定北站（临时） 公交嘉定西站 嘉定客运中心 菊园车站 公交嘉定北站 | 城北路皇庆路东北角 胜辛路3285号 嘉行公路胜竹路北 城北路日月光一层 新成路170号 |
环卫基础设施情况
类型 | 数量 | 名称 | 地址 |
环卫公厕 | 124 | 菊园新区 | 环城路绿化带 棋盘路菊园文化广场 棋盘路菊园幼儿院东 嘉罗路环城路口 |
主要社会公厕 | 461 | 社区文化活动中心 社区事务受理中心 社区生活服务中心 社区卫生中心 保利菜场 菊胜菜场 | 棋盘路1255号 平城路811号 平城路789号 平城路785号 永靖路1780弄2号201室 平城路2000号 |
垃圾中转站 （小压站） | 2 | 菊园垃圾中转站 新成垃圾中转站 | 园国东路500号 塔新路861号 |
市容环境基本情况
类型 | 数量、名称 |
主要铁路、公路（环绕、贯穿） | 8条主要公路：嘉罗公路、嘉唐公路、嘉行公路、胜竹路、胜辛路、城北路、新成路、环城路 |
主要城市绿地 | 4块主要绿地： 东门毛巾厂绿地（环城路嘉罗路） 陈家山荷花公园（二环线北侧、三环线南侧） 盘驼子公园（横沥河、环城路） 北水湾体育公园（树屏路横沥河） |
主要公共水域 | 20条河道：白墙港、项泾、洋泾、横沥、斜泾、毛家河、朱家浜、嘉罗泾、八字塘、唐家浜、刘河浜、姚泾岸河、东李家江、王家宅河、庞家村河、范家港、南港、深浜、刘家河、刘家支河 |
商业区域、路段 | 2个商业区域：日月光广场、华润万家超市 7条主要路段：陈家山路、柳湖路、平城路、棋盘路、树屏路、永靖路、红石路 |
疏导点 | 工艺美校疏导点 |
建筑工地 | 3个建筑工地：嘉定区菊园新区柳湖路以西、环城路以北地块商办项目 嘉定菊园新区43-07地块普通商品房 菊园新区西官路以东、陈家山路以南地块住宅项目 |
动拆迁、待建工地 | “城中村”改造地块、嘉唐公路基地、城北大居基地 |
城中村及城乡结合部 | 永胜15队、昌桥1队 |
健康支持环境情况
类型 | 数量 | 名称 | 地址 |
健康步道 | 58 | 环城河健身步道 北水湾体育公园健身步道 嘉保社区健身步道 嘉北社区健身步道 泰宸社区健身步道 嘉宁坊健身步道 | 沿环城河 树屏路西侧 永靖路899弄东、西各一 陈家山路388弄 柳湖路791号 棋盘路998弄 |
健康一条街 | 23 | 永靖路 红石路 陈家山路 | 胜竹路到树屏路 红石路幼儿园到汇丰凯苑 日月光小区到城北路 |
健康公园广场 | 16 | 北水湾体育公园 嘉宁坊 五一广场 | 树屏路西侧 棋盘路998弄 环城路601号东侧 |
健康教育阵地（街镇级以上） | 104 | 文化中心视频 环城路嘉行公路口视频 体育公园视频 泰宸新E街视频 文化中心宣传栏 | 棋盘路1255号 环城路嘉行公路口
|
主要健身苑点 | 嘉富小区健身点 嘉仁坊健身点 嘉宁社区健身点 北大街286弄健身点 棋盘路1111弄健身点 环城路600弄健身点 勇盛公寓健身点 嘉馨社区健身点 嘉华居健身点 嘉华居健身点 新城枫景健身点 嘉宏健身点 清河路202弄健身点 项泾西街健身点 练祁家园健身点 宝菊新家园中心健身点 宝菊新家园西南角健身点 宝菊新家园西北角健身点 宝菊新家园东北角健身点 永胜农民健身工程 六里村委会健身点 六里佳园西区健身点 六里新家园农民健身工程 六里村老年活动室健身点 六里新家园农民健身工程（中） 嘉保社区健身点 嘉保社区健身点 怡华家园健身点 泰宸雅苑健身点 汇丰荷苑健身点 竹筱社区健身点 | 环城路160号 嘉富1001弄 菊园棋盘路998弄 北大街286弄 棋盘路1111弄东北侧 嘉邦坊环城路600弄西北侧 棋盘路1080弄 平城路606弄 菊园平城路388弄 永靖路501弄 永靖路288弄 清河路420弄30号 清河路202弄 项泾西街58弄 沪宜公路4199号 宝菊新家园21号 宝菊新家园10号 宝菊新家园71号 宝菊新家园78号 永新路399号 嘉安公路2002号 嘉安公路1885号 嘉安公路1735号 嘉安公路1736号 嘉安公路1735号
永靖路898弄 永靖路899弄 柳湖路777弄 胜竹路2100弄 树屏路1517弄 红石路730弄24号 |
食品安全“三小”行业基本情况
街镇名称 | 类型 | 数量 |
菊园新区 | 小餐饮 | 144 |
小熟食销售 | 12 | |
小食品加工 | 0 |
公共场所“四小”行业基本情况
街镇名称 | 类型 | 数量 |
菊园新区 | 小理发 | 18 |
小浴室 | 5 | |
小歌舞厅 | 6 | |
小旅店 | 17 |
