各村、各职能部门：

现将《菊园新区人居环境长效管护资金管理办法》印发给你们，请认真组织实施。

嘉定区菊园新区管理委员会

2024年7月31日

菊园新区农村人居环境长效管护资金管理办法

为进一步加强农村人居环境长效管理工作，促进农村风貌全面改善，根据嘉农委（2024）7号《关于本区农村人居环境长效管护机制的指导意见》及实施细则文件要求，结合新区实际，制定本管理办法。

一、实施范围

本办法统筹用于农村公共基础设施管护及乡村环境卫生管理支出。

二、职责分工

菊园新区管理委员会是农村人居环境长效管护工作的责任主体，负责对新区农村人居环境长效管护资金的落实、监管、考核等工作。各村针对专项奖励资金使用实行专款专用，接受村民以及相关部门的监督检查。

新区乡村振兴办负责编制农村人居环境长效管护资金管理办法，汇总年度农村人居环境长效管护资金预算表。

新区社区自治办负责“我嘉·邻里中心”的建设运营、养老服务设施建设和管理。

新区社区管理办负责村主路、支路和沿线桥梁以及公共照明灯设施的监督指导。

新区水务所负责污水处理设施和水体环境质量提升的管理指导。

新区党群服务中心负责村级综合文化活动室的功能配置等管理指导。

新区社区服务办负责农户卫生厕所、村卫生室及健身场地中体育设施的管理指导。

其他相关部门依职责管理指导其他村级公共服务设施，同时明确设施管护主体、管护责任、管护方式、管护经费来源等。

三、具体要求

（一）农村公共基础设施管护内容及要求

1.村内道路：村内道路按照“安全、畅通、整洁、美丽”的要求，开展村主路、支路及沿线桥梁日常管护，及时处置重度、中度道路破损，加强路肩保护，开展沿线桥梁结构安全定期检查检测，维护好相关附属设施和安全防护设施。

2.生活污水处理设施：加强生活污水处理设备设施长效运行维护。

3.生活垃圾收集转运处理设施：生活垃圾收集容器干净整洁、功能完好，与周围环境相协调。生活垃圾房环境整洁、设施完好，污水规范处理。生活垃圾收集运转机具设备完好、正常使用，电动收集机具占比稳步提升。湿垃圾分散设施周边环境整洁、无异味、稳定达标运行、污水规范处理。

4.公共厕所：设备设施安全完好，推进农村公厕提档升级，农村新建、改建公厕普遍达到三类及以上标准。提升农村公厕保洁水平，落实专人保洁、巡回保洁制度，提高作业水平。

5.农户卫生厕所：加强已改造卫生户厕跟踪维护，严防小粪缸、旱厕、简易坑厕返潮现象。

6.公共照明（路灯）：设备正常使用。

7.村级公共服务设施：村党群服务中心（农村社区综合服务设施）配置完好、使用正常，日常运营维护和监督管理到位。村卫生室医疗卫生设施设备桉标准配备、正常运行使用。加强健身场地中体育设施管理，及时做好维护工作。综合文化活动室功能健全、管理规范、开放正常、公共文化服务落实到位 。加强老年活动室、睦邻点等养老服务设施的改扩建和存量设施的日常运营，以及服务内容的监督管理。

8.其他设施：村主要道路、公服站点、景观节点标识引导、标牌配置完好、正常使用。村庄杆线序化整洁、使用正常。

（二）乡村环境卫生

1.村沟宅河：及时清理各类垃圾，加强河道水系连通、清淤疏浚、堤防加固、岸坡整治。

2.宅前屋后：及时清理各类垃圾，加大对非法小广告、白色污染清除力度，做到环境干净整洁有序。

3.公共空间：及时清扫保洁，推进美丽庭院“小三园”建设，加强已建绿化区块维护和植被保护。

（三）绩效考核

每年度对各村人居环境长效管理工作情况进行量化考核奖补，主要包括以下几个方面：

1.村级人居环境长效管理制度建立及工作落实情况

2.市、区、镇三级人居环境检查情况

3.日常巡查案件销项情况

4.城运平台案件上传及处置情况

5.日常信息报送情况

6.日常工作配合度和及时性情况

7.其他落实的相关工作

四、项目申报实施验收

1.项目申报：由符合条件的行政村在当年6月底前向新区乡村振兴办申报下一年度计划开展的项目。经审核，符合条件的项目列入下年度农村人居环境长效管理项目清单。

2.项目实施及验收：由新区乡村振兴办牵头相关部门进行项目会审,对审核通过的项目，由各村作为项目主体按相关规定进行招标、实施及验收。新区乡村振兴办牵头相关部门对项目实施情况进行检查。

五、资金管理

资金奖补按照区农委《关于本区农村人居环境长效管护机制的指导意见》及其实施细则文件精神，对行政村进行奖补。由区、镇两级配套，规划非保留保护村300元/户（区200元/户，镇100元/户）。配套奖补资金的五分之四用于长效管护项目的实施，五分之一用于绩效考核。

新区乡村振兴办根据区乡村振兴办全勤网格评价工作分档情况，实行差别化奖励：上年度考核评级被评定为A 类的，奖励资金按奖励标准全额奖励；上年度考核评级被评定为B 类的，奖励资金按奖励标准的90%进行奖励；上年度考核评级被评定为C类的，奖励资金按奖励标准的80%进行奖励。根据市、区对镇人居环境优化提升考核结果，考核结果不合格的，取消奖励资金。考核完成后，各村应将项目实施及绩效考核全部资料交新区经发中心备案归档。

资金使用单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农村人居环境长效管护资金，以及存在其他违法违规行为的，按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

本管理办法自发布之日起施行，有效期5年。

关于印发《菊园新区人居环境长效管护资金管理办法》的通知.pdf