2016年是菊园新区残疾人事业发展“十三五”规划开局年，新区残疾人工作将以党的十八届五中全会精神为指导，紧紧围绕区残联、新区党工委、管委会的中心工作，以完善“两个体系”建设为抓手，加快推进新区残疾人小康进程。在完成常规工作的基础上，着重抓好以下重点工作：

一、以滚球基地为契机，争创菊园特色残疾人文体品牌

通过充分发挥新区“阳光家园”残疾人活动中心的作用，进一步提升管理水平，以新区现有残疾人文体队伍为骨干，在进一步优化和丰富活动安排的基础上，结合助残公益项目和残疾人协会的活动，以活动吸引残疾人，使更多的残疾人走出家门、走进家园，丰富他们的文化体育生活。同时，上海市残疾人滚球基地正式落户菊园，在全区选拔8名特奥滚球运动员和8名重度肢体残疾人运动员，组建特奥滚球队和残奥滚球队。一方面要以硬地滚球为重点，选拔好硬地滚球项目的运动员、教练员和志愿者，合理安排，科学训练，争取早日出成绩；另一方面，进一步发掘年轻特奥滚球运动员，做好新老运动员交替工作，训练工作常抓不懈，双管齐下，从而进一步巩固残疾人滚球这一菊园特色体育品牌。

二、以惠残政策为举措，加快推进新区残疾人小康进程

一是认真贯彻落实国务院、上海市关于推进残疾人小康进程实施意见，全面实施重度残疾人护理费补贴和生活补贴制度。要认真梳理、学习相关残疾人政策，做到宣传到位，摸底到位，因享尽享，规范流程，努力缩短惠残政策申请和补贴发放的时间。二是做好本区户籍持证残疾人免费乘坐区域内公交车政策的解释和宣传工作。三是继续为困难残疾人进行家庭提高型无障碍改造。四是引入第三方机构，尝试探索智慧助残、科技助残新模式。运用科技的力量，服务残疾人，造福残疾人。

三、以助残项目为载体，有效提升残疾人康复服务水平

经过几年的摸索和尝试，逐步形成了菊园特色的残疾人康复体系。主要是以助残公益项目的形式，理顺关系，在原有残疾人送康复服务上门的基础上，根据残疾人需求，分等级、按需求，开展个性化的残疾人康复服务。要进一步完善这一特色品牌，以“康复进家门——菊园新区残疾人社区康复综合服务项目”和“健康伴我行”康复知识普及项目为依托，逐步丰富服务内容，改进服务方式，有效提升新区残疾人康复服务水平。

四、以网络就业为突破，大力推进新区残疾人就业增收

进一步对新区就业年龄段残疾人进行梳理，挖掘内部潜力，与辖区内福利企业保持沟通，开发适合残疾人的岗位，发掘集中就业的潜力；在扩大集中就业的基础上，依托国信职介所和新区劳动所，推荐残疾人就业；并举行残疾人专场招聘会，为残疾人提供更多的就业岗位。同时，以“阳光屋”、海达网创等网络就业项目为突破口，鼓励高学历残疾人参加各类技能培训，从事网络就业岗位，大力推进新区残疾人就业增收。

五、以社区残协为基础，加强新区残联工作者队伍建设

新区残联着重加强社区残协的规范化建设工作，充分依托社区残协“残疾人之家”和“残疾人社区睦邻点”这两个有力抓手，进一步夯实基层的残联组织建设。其次，新区各残疾人协会加强与区各残疾人协会的联系，强化品牌意识，巩固“一协会一品牌”建设成果，开展一次品牌展示活动；协助新区残联管理好阳光睦邻点活动，开展睦邻沙龙活动。再次，定期对残疾人专职委员加强培训，形成竞争机制，残疾人专职委员要做到“上的来，下的去”，完善专职委员考核制度，以绩效考核为杠杆，适当拉开收入水平，调动工作积极性。最后，针对新区残疾人服务社现有专职社工，做到高要求严标准，逐年轮岗，全面提升能力，形成一专多能的新局面。要对以上残联系统人员定期进行各类培训，开展素质拓展活动，提升组织凝聚力，从而加强新区残联工作者队伍建设。

六、以预防为主为原则，强化新区残疾人信访维稳工作

信访工作要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，跨前一步前移信访关口。完善信访应急处置工作预案，明确责任主体和工作流程，切实做好预防，做到早控制、早处置。落实信访工作首问责任制，完善信访工作的责任追究制，新区残联、村（居）委残疾人协会要主动深入一线了解情况，每季度进行一次信访排摸工作，努力破解残疾人工作中的瓶颈问题，积极把矛盾化解在基层。充分发挥区残疾人法律救助站和菊园司法所的作用，完善法律救助机制，扩大服务覆盖面，最大限度地维护残疾人的合法权益，真正建立起残疾人法律救助“绿色通道”。

附件：2016年菊园新区残疾人工作任务指标一览表

201605171******21248.doc

                       嘉定区菊园新区管理委员会

                            2016年3月30日