嘉定区菊园新区管理委员会

上海市嘉定区菊园新区管委会

2018年1月10日

引言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由嘉定区菊园新区管委会编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本年度报告的电子版可以在菊园政府网站（www.jiading.gov.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系：菊园新区党政办，电话：39986600。

一、信息公开年度工作要点推进情况

2017年，菊园新区进一步贯彻《条例》、《规定》的要求，继续聚焦民生、热点，本着服务群众的宗旨，积极深化信息公开内容、创新信息公开形式、完善信息公开机制，着力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。全年新区信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到顺利开展。全年共主动公开政府信息数1930条，其中：主动公开规范性文件数5条；制发规范性文件总数5条；政府网站公开政府信息数398条；政务微信公开政府信息数1505条。

（一）加强政府信息公开领导体制和工作机制

1、加强领导，落实工作责任。菊园新区管委会十分重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作列入年度重点工作，与经济社会发展同部署、同落实、同检查。新区政府信息公开工作领导小组及时研究制定了实施方案，要求各职能部门明确专人负责信息公开工作，明确工作责任，将责任落实到人，做到一级抓一级，层层抓落实，确保信息公开工作顺利开展。

2、增强力量，落实工作举措。落实分管领导和专门的工作人员，新区层面政府信息公开工作人员4名，各村、社区及相关单位积极推进各自信息的主动公开，健全政府信息公开各项制度规范，形成长效管理工作机制，上下统一、职责明晰、规范高效的联动工作机制基本建成。

3、加强培训，落实监督检查。菊园政府信息公开领导小组根据年度工作安排，着力加强业务培训，全年组织开各类培训班2场次，累计共有100人次接收培训。着力加强督促检查，要求存在工作不落实和不规范情况的有关机关及时整改，积极推进年度政府信息公开重要工作的落实。着力加强年度考评，积极落实监督检查，推进各单位的政府信息公开工作。

（二）继续深化信息公开内容

1、推进行政审批信息公开方面。推进办事指南公开，通过新区门户网站对外公开相关行政审批职能部门编制的办事指南，内容涉及办事依据、办理条件、所需材料、办理流程、办理期限、联系方式、收费情况等内容。推进审批事项公开，将企业设立、建设项目审批和竣工验收相关审批事项通过门户网站对外发布。

2、推进财政信息公开方面。推进2017年菊园新区公共财政预算收支表、本级公共财政预算收支表、“三公”经费预算汇总表等报表公开。推进9家单位公开部门预算，内容包括“两表一说明”、部门“三公”经费预算和编制说明。

3、推进社会关注的其他领域信息公开方面。推进食品药品安全信息公开，及时公开有关食品药品行政许可信息、发布行政处罚案件信息公开表。推进环境保护信息公开。推进安全生产信息公开，及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息。推进房屋征收等信息公开，坚持做到补偿安置方案信息公开、评估公司征询结果公开、补偿安置房源信息公开、补偿安置结果信息公开。新区救助所通过在村居公告栏张贴各类告示或通知，积极主动向社会公布共有产权保障住房、廉租住房等保障性住房相关信息。推进土地流转等公共资源信息公开，及时公开了征收土地方案，征收主体、建设用地用途、征收土地位置、征地面积等相关信息。

二、主动公开政府信息的情况

菊园新区到2017年底累计主动公开政府信息1930条，全文电子化率达100%，其中本年度主动公开公文类政府信息398条。

（一）主动公开范围

1、国民经济、社会发展规划、专项规划。下发了《2017年菊园新区党工委、管委会工作要点》，制订了《2017年菊园新区民政工作要点》、《2017年菊园新区社区工作要点》、《2017年菊园新区迎接国家卫生区复审工作实施方案》、《2017年菊园新区重点审计项目计划》等。

2、财政与审计工作方面。预算公开，在区级和新区政府网站上全面公开包括菊园新区管委会在内的9家行政事业单位本年度的经费预算，共计9个文件。对《菊园新区管委会2017年度部门决算批复书》、《2017年菊园新区管委会部门决算》等及时予以公开，共计18个文件。认真做好菊园新区行政事业单位的“三公”经费统计工作，按月上报上级部门。政府采购公开，2017年度菊园政府采购预算全部纳入网上政府采购平台操作。

3、教育、卫生、体育等工作方面。及时发布《上海市嘉定区菊园新区关于2017年小学、初中、幼儿园招生入学工作的实施意见》等信息，让群众第一时间了解招生信息和政策以及报名登记须知和流程。制定《2017年嘉定区菊园新区未成年人暑期工作方案》、《2017年菊园新区迎接国家卫生区复审工作实施方案》等。

4、社会管理方面。制订了《2017年菊园新区民政工作要点》、《2017年菊园新区社区工作要点》，下发了《关于2017年菊园新区老龄事业政府实事项目的报告》等。

5、社会保障与救助方面。制定了《关于上海嘉定公路建设发展有限公司建设裕叶路（红石路-清水路）道路新建工程项目被征地人员就业和社会保障方案的请示》、《关于上海嘉定城市建设投资有限公司建设陈家山路（和硕路-城北路）道路工程项目被征地人员就业和社会保障方案的请示》、《关于上海市嘉定区菊园新区管理委员会建设菊园东社区嘉胜小学新建工程项目被征地人员就业和社会保障方案的请示》、《关于上海市嘉定区土地储备中心建设嘉北郊野公园一期（06-03）地块（CR007-1）项目被征地人员就业和社会保障方案的请示》、《关于上海市嘉定区菊园新区管理委员会建设菊园东社区顺宁路（永新路-澄浏公路）道路及桥梁新建工程项目被征地人员就业和社会保障方案的请示》、《关于上海市嘉定区菊园新区管理委员会建设嘉胜幼儿园新建工程项目被征地人员就业和社会保障方案的请示》、《关于上海嘉定城市建设投资有限公司建设陈家山路（和硕路—城北路）道路工程项目被征地人员就业和社会保障方案的请示》、《关于上海市嘉定区菊园新区管理委员会建设民悦街（霍城路—胜辛路）道路新建工程项目被征地人员就业和社会保障方案的请示》等。

6、政府自身建设方面。制定了《上海市嘉定区菊园新区管理委员会行政权力清单》等。

（二）主动公开途径

1、充分发挥门户网站主渠道作用。通过加强菊园门户网站政府信息公开专栏及其子栏目建设，方便市民查阅新区主动公开的政府信息；通过“依申请公开受理”栏目方便市民向新区管委会提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理状态。

2、加强基层信息公开查阅点建设。在新区受理中心大厅以及辖区内各村、居委安置综合信息发布服务平台，通过LED显示屏及自助查询终端等手段。同时，在13个社区居委和4个公共场所设立信息公开终端，能够及时有效向社区居民公开信息。

3、拓宽其他信息公开渠道。建立政务微博、菊园有戏微信公众账号、新城菊园报等全方位的政府信息公开渠道体系，及时向社会公众公开新区重大决策部署、重要会议精神、年度重大工程建设情况、年度实事工程推进情况等政府信息。全年通过“菊园”政务微博、微信，共发布各类政府信息1505条，不断提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，让群众“听得懂”、“信得过”。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

（一）申请情况

2017年，共受理政府信息公开申请6件，其中，网上申请6件，当面申请0件，信函申请0件，其它形式申请0件。申请信息内容主要涉及青岗村厂房拆迁的公告、方案、补偿标准；2012年菊园新区集体土地拆迁补偿安置方案和告知书(嘉宝片林) ；沪宜公路4471号拆违档案资料；2012拆迁（嘉宝片林）的地上附着物和青苗补偿费，购房优惠政策；霍城路 （沪宜公路-胜竹路段）设计规划和环评报告等相关文件。

（二）申请处理情况

在已经答复的6件申请中，“同意公开或部分公开”的6件，占总数的100%，青岗村厂房拆迁的公告、方案、补偿标准；2012年菊园新区集体土地拆迁补偿安置方案和告知书(嘉宝片林) ；沪宜公路4471号拆违档案资料；2012拆迁（嘉宝片林）的地上附着物和青苗补偿费，购房优惠政策；霍城路 （沪宜公路-胜竹路段）设计规划和环评报告等相关文件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

菊园新区对依申请公开政府信息实行免费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

菊园新区2017年度发生针对有关政府信息公开事务的行政复议案0件，其中被行政复议处理机关确认违法和有瑕疵的案件有0件。

发生针对菊园新区有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件，其中被法院确认违法和有瑕疵的案件有0件。

发生针对本部门有关政府信息公开事务的举报申诉0件。

2017年度共接受市民投诉0次、咨询0次。

六、存在的问题及改进情况

2017年，新区政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府公开制度规范，加强政府信息公开基础工作等方面取得了新的进展，但主动公开政府信息的内容与公众的需求还存在一些差距，公开的形式便民性需要进一步提高。结合工作中存在的问题和不足，提出以下三方面改进措施。

1、进一步深化政府信息公开的内容。按照政府信息公开“公开为原则、不公开为例外”的基本要求，加大政府公共职能信息公开力度，推进决策领域信息公开步伐，逐步公开有利于社会与公众参与和监督的相关信息。

2、按照行政工作不同业务特点，建设面向公众、方便获取、形式多样的政府信息公开载体和信息系统，扩展公开渠道，政府信息公开进社区、进企业，扩大政府信息公开的社会影响力。

3、进一步加强日常监督检查，完善政府信息公开工作的指标体系，探索推进政府信息公开责任追究机制建设，全面提高政府信息公开工作的服务水平。

七、附表

政府信息公开情况统计表

（2017度）