党的二十大报告指出，“推进以党建引领基层治理”“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。如何发挥党建引领基层治理作用，在区域内积极探索、全面实践全过程人民民主建设，把人民民主的制度优势转化为推动基层治理的实际效能，助推基层治理提档升级，仍面临着一些挑战。近期，结合主题教育，我带着问题深入村居网格实地走访、交流座谈，前往外省市学习考察，有了一些思考，受到了启发，也逐渐找到了破解难题、推动发展的办法和路径。

把“群众盼的”变成“我们干的”

我调研期间参加过几场村居的听证会、协调会等，主要围绕社区微改造、加装电梯、停车位优化等基层治理中的难点堵点痛点，但往往由于议事群体来源单一，缺乏自下而上的双向贯通机制等，与预期的效果相差甚远。

我思考，要想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，就是要把“群众盼的”变成“我们干的”。于是，我牵头新区相关职能部门围绕“以高质量党建助推基层社会治理创新”课题，多次召开研讨会、座谈会，集思广益，寻求民主议事提质增效的办法和途径。在有了对策和想法后，选取相对成熟社区开展试点，并就试点过程中产生的典型案例进行分析与研判，汲取教训，总结经验，大胆尝试在机制创新上有所突破。秉承“坚持党建引领，促进基层自治，立足小微网格，务求事事回应”的原则，以网格体系为支撑，科学细分小微网格，划分3个片区网格、26个村居单元网格、120个小微网格，探索推出了《菊园新区网格议事规则》（试行），建立了“小微网格圆桌会--单元网格议事会--片区网格合议会--新区基层治理协商会”四级网格议事体系，形成了自下而上主动发声，自上而下协商回应的民主议事闭环。这样一来，参与主体更加多元、议事渠道更加畅通、协商内容更加有效，从而推动议事协商优势转化为社会治理的效能。

截至目前，已通过单元网格议事会协商小区内乱种植问题引发的矛盾，并达成共识妥善解决；通过小微网格圆桌会回应居民对于小微网格内物业公共收益的收支情况提出的疑问等。

把“零散因数”变成“最大公约数”

没有对事物本质的认识，调查研究就只能浮在表面，不能深入下去，效果就会大打折扣。在一次“委员接待”活动中，了解到社区群众普遍希望可以有一个家门口的公共空间，几个小板凳一拼一凑，围成一个议事圈，聊聊“家长里短”、唠唠“柴米油盐”，让邻里的“烟火味”更足、“融入感”更浓、“幸福感”更满。当时记录在笔记本上的想法，随着调研的深入，这张彼时仍是“草稿”的“施工图”逐渐清晰起来……

我认为，只有不断提高党建引领质效，搭建多元平台，丰富基层议事实践场景，才能化解群众多样化、碎片化的需求“因数”，寻求到民意的“最大公约数”，形成上下联动、同向发力、协同治理的良好格局，实现基层社会治理从“一元管理”向“多元治理”的转变。

新区坚持以高质量党建引领高效能治理，立足实际，打造了全过程人民民主实践基地——我嘉议事厅，推行以“问需于民、问计于民、问力于民、问效于民”为内容的基层民主议事制度，构筑了“民声集成、民智融荟、民力众拓、同心共铸”四个空间。围绕民生实事、治理难事等，相继开展了主题为“党建引领全过程人民民主建设”“有序贯通断头路 打通交通堵点”的协商议事活动。通过有效阵地的迭代升级，搭建了党建引领基层社会治理“连心桥”，求解了民意“最大公约数”，实现了工作有载体、实践有平台、推进有成效，构建了党建引领基层共建共治共享社会治理新格局。

把“美好愿景”变成“现实图景”

调查研究是谋事之基、成事之道。在调研过程中，我深深感受到：在推进全过程人民民主建设在菊园基层落地生根中，围绕与百姓生活息息相关、人民群众热切关注的问题，我们基层村居也都在各展所能、各施所长。比如，我们的嘉筱社区通过探索“一楼三长”模式，打造“筱客栈”自治共治品牌，解决了外来租客融入社区难的问题。其实，这也是得益于网格议事平台的作用发挥，以民主协商调动群众参与社会治理的积极性，为基层善治筑牢坚实根基，以实际成效满足人民群众对美好生活的向往。

我联系的网格是嘉富社区，这段时间，我也与社区干部、群众骨干、在职党员代表等进行了深入交流，探讨社区治理中的难点痛点和共性问题，针对“顽疾”，社区积极尝试开展各类议事活动，邀请小区内不同人群来听取各方意见、建议，虽然在推动上成效不够显著，但我认为这些都是我们打造人民城市重要理念最佳实践社区的实际行动。同时，在党建引领的融合机制下，我们还因地制宜地探索儿童参与社区治理路径，建立“菊小萌”儿童议事会，从“一米高度”观察社区、发现问题，倾听儿童声音，共议社会公共事务，开辟了由儿童参与、儿童主导的全过程人民民主生动实践。

这一件件、一项项集民智、汇民力、聚民心的探索实践，让“菊园的事菊园人一起商量、菊园的事菊园人一起干”的美好愿景正逐渐变为现实图景。

耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。调研的过程也是学习、思考、完善的过程。接下来，我将和同志们一起深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，以高质量党建引领高效能治理、推动高质量发展，努力把菊园建设成为创新创业智慧城区、宜居宜业花园城区、文化文明幸福城区、高效高能韧性城区，为嘉定现代化新型城市建设作出新的更大贡献。